有床診の減少スピード2019月6－8月は確実に鈍化、次期改定での対応に注目―医療施設動態調査（2019年8月）

2019.10.31.（木）

有床診療所の減少スピードは再び鈍化しており、現在のペースが続けば今年（2019年）12月末にベッド数が9万床を切り、来年（2020年）3月末に施設数は6500を割る—。

こうした状況が、厚生労働省が10月30日に公表した医療施設動態調査（2019年8月末概数）から明らかになりました（厚労省のサイトはこちら）。

有床診の施設数、1か月当たり24施設弱ペースで減少つづく

厚労省は、毎月末の病院・診療所の施設数・病床数を「医療施設動態調査」として公表しています（前月末の状況はこちら、前々月末の状況はこちら、さらにその前の月末の状況はこちら）。

今年（2019年）8月末の状況を見ると、全国の医療施設は17万9381施設で、前月末から88施設増加しました。

このうち病院の施設数は、前月末から8施設減少し8308施設となりました。病院の種類別に見ると、▼一般病院：7253施設（前月から9施設減少）▼精神科病院：1055施設（同1施設増加）—などという状況です。一般病院のうち、「療養病床を有する病院」は3670施設で前月末から9施設減少、「地域医療支援病院」は617施設で前月末から6施設増加しました。

地域医療支援病院に関しては、厚労省の「特定機能病院及び地域医療支援病院のあり方に関する検討会」において承認要件の見直し内容が固められました。現在は、（1）紹介患者への医療提供（かかりつけ医への逆紹介も含む）（2）医療機器の共同利用（3）救急医療の提供（4）地域の医療従事者への研修の実施―という4つの役割・機能が求められ、それぞれが「承認要件」に落とし込まれています（すべての要件を満たさなければ地域医療支援病院として承認されない）が、ここに「地域（都道府県）の判断で、医師の少ない地域への医師派遣実施などのプラスアルファ要件を追加（厳格化）できる」方向が固まっています。早ければ来年（2020年）にも医療法改正案が国会に上程され、改正法成立後には、地域医療支援病院数に大きな変化（減少）が生じる可能性もあります。

　
また診療所に関しては、医科診療所は10万2551施設で、前月末から80施設増加しています。無床の医科診療所は増加（前月末から99施設増加）を続けている一方で、有床診療所は前月末から19設減少し、6662施設となりました。
　
有床診療所の施設数は、2年前（2017年8月末）には7342（厚労省のサイトは（厚労省のサイトはこちら）、1年前（2018年8月末）には6948（厚労省のサイトはこちら）であったので、2017年8月末から2018年8月末までの1年間で394施設減少、そこから今年（2019年）8月末までの1年間で286施設減少しています。有床診療所の施設数は、2018年8月末以降、次のように推移しています。

▼2018年8月末：6948施設

↓（14施設減）

▼2018年9月末：6934施設

↓（25施設減）

▼2018年10月末：6909施設

↓（16施設減）

▼2018年11月末：6893施設

↓（26施設減）

▼2018年12月末：6867施設

↓（31施設減）

▼2019年1月末：6836施設

↓（30施設減）

▼2019年2月末：6806施設

↓（32施設減）

▼2019年3月末：6774施設

↓（44施設減）

▼2019年4月末：6730施設

↓（24施設減）

▼2019年5月末：6706施設

↓（9施設減）

▼2019年6月末：6697施設

↓（16施設減）

▼2019年7月末：6681施設

↓（19施設減）

▼2019年8月末：6662施設

この1年間は、1か月当たり「24施設弱」のペースで減少が続いています。現在のペースが続くと仮定すれば、来年（2020年）3月末に6500施設を割る計算です（先月までと同じペース）。

有床診のベッド数、1か月当たり330床程度のペースで減少

次に医療施設の病床数（ベッド数）を見てみましょう。医療施設全体のベッド数は、今年（2019年）8月末には162万3072床で、前月末から1732床も減少しました。

このうち病院の病床数は153万1947床で、前月末から1513床も減少。医療法上の病床種類別に見ると、▼一般病床：88万8945床（前月末から266床減少）▼療養病床：30万9627床（同1072床減少）▼精神病床：32万7109床（同175床減少）—などとなっています。

また有床診療所の病床数は前月末から218床減少し、9万1068床となりました。2年前（2017年8月末）には9万9737床（厚労省のサイトはこちら）、1年前（2018年8月末）には9万5029床（厚労省のサイトはこちら）であったので、2017年8月末から2018年8月末までの1年間で4708床減少、そこから今年（2019年）8月末までの1年間で3961床減少しています。2018年7月末以降、有床診のベッド数は次のように推移しています。

▼2018年8月末：9万5029床

↓（176床減）

▼2018年9月末：9万4853床

↓（352床減）

▼2018年10月末：9万4501床

↓（231床減）

▼2018年11月末：9万4270床

↓（374床減）

▼2018年12月末：9万3896床

↓（379床減）

▼2019年1月末：9万3517床

↓（448床減）

▼2019年2月末：9万3069床

↓（470床減）

▼2019年3月末：9万2599床

↓（669床減）

▼2019年4月末：9万1930床

↓（320床減）

▼2019年5月末：9万1610床

↓（112床減）

▼2019年6月末：9万1498床

↓（212床減）

▼2019年7月末：9万1286床

↓（218床減）

▼2019年8月末：9万1068床

この1年間では、1か月当たり「330床程度」のペースで減少が続いています。現在のペースが継続すると仮定すれば、今年（2019年）12月末には9万床を切る計算です（先月までに比べ1か月遅いペース）。

　
厚労省は、2018年度の診療報酬・介護報酬同時改定で、有床診療所を（1）専門特化型（2）地域包括ケア型―の2類型に分け、後者の『地域包括ケア型』について「過疎地などにおける入院医療の重要な支え手（地域包括ケアシステムの重要な担い手）であるものの、経営が厳しく、存続が困難」といった課題に直面していることを重視。有床診経営をサポートするために、次のような報酬見直しを行いました（関連記事はこちらとこちら）。
　
▼診療報酬での対応：介護サービスを提供する有床診では、高い入院基本料（入院基本料1－3）の要件を緩和し、さらに要介護者の受け入れを【介護連携加算】（新設、1日につき38点または192点）として評価する
　
▼介護報酬での対応：利用者専用病床を1床確保すれば、看護小規模多機能型居宅介護の「宿泊室」の設備基準を満たしているものとみなす

今月末（2019年8月）・前月末（同7月）・さらにその前の月（同6月）のデータからは、「2018年9－11月分に続き、こうした改定の効果が再び現れ、有床診の減少にストップがかかった」（2018年12月から2019年5月末までは有床診の減少スピードがアップしていた、関連記事はこちらとこちら）ことが分かります。さらにデータを追いかけて「効果の有無」を検証する必要があります。

山間地域や島しょ部などでは、地域包括ケアシステムの構成要素として有床診が非常に重要です。その経営を下支えするために診療報酬等で何ができるのか、2020年度の次期診療報酬改定に向けて中央社会保険医療協議会でどういう議論が行われるのか注目する必要があります。

　
　
　

　

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内科などの有床診療所、より柔軟に介護サービス提供可能に―中医協総会（2）
「有床診の介護参入」や「療養病床の転換」促す運営基準見直し案を了承―第154回介護給付費分科会（1）
病床過剰地域での有床診開設特例、調整会議で事前審査を―地域医療構想・在宅医療ワーキング（1）

　
総合入院体制加算、地域医療構想の実現や病床機能分化を阻害していないか？―入院医療分科会（3）
救命救急1・3は救命救急2・4と患者像が全く異なる、看護必要度評価をどう考えるべきか―入院医療分科会（2）
「急性期一般2・3への移行」と「看護必要度IIの義務化」を分離して進めてはどうか―入院医療分科会（1）
【短期滞在手術等基本料3】、下肢静脈瘤手術などは外来実施が相当数を占める―入院医療分科会（4）
診療データ提出を小規模病院にも義務化し、急性期病棟にも要介護情報等提出を求めてはどうか―入院医療分科会（3）
資源投入量が少なく・在院日数も短いDPC病院、DPC制度を歪めている可能性―入院医療分科会（2）
看護必要度の「A1・B3のみ」等、急性期入院医療の評価指標として妥当か―入院医療分科会（1）
回復期リハ病棟でのFIM評価、療養病棟での中心静脈栄養実施、適切に行われているか検証を―入院医療分科会（2）
入院で実施されていない「免疫抑制剤の内服」「膀胱脱手術」など、看護必要度の評価対象から除くべきか―入院医療分科会（1）
回復期リハビリ病棟から退棟後の医療提供、どのように評価し推進すべきか―入院医療分科会（3）
地域包括ケア病棟の実績評価要件、在宅医療提供の内容に大きな偏り―入院医療分科会（2）
点数が「DPC＜地域包括ケア」時点にDPC病棟からの転棟が集中、健全なのか―入院医療分科会（1）
療養病棟に入院する医療区分3の患者、退院患者の8割弱が「死亡」退院―入院医療分科会（2）
入退院支援加算1の「病棟への入退院支援スタッフ配置」要件、緩和すべきか―入院医療分科会（1）
介護医療院の整備など進め、患者・家族の「退院後の介護不安」解消を図るべき―入院医療分科会（2）
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7対1から急性期2・3への移行は3％強にとどまる、看護必要度IIの採用は2割弱―入院医療分科会（1）
2020年度改定、入院医療では「救急」や「認知症対策」なども重要論点に—入院医療分科会（2）
DPC対象病院の要件を見直すべきか、入院日数やDPC病床割合などに着目して検討―入院医療分科会（1）
2018年度改定で新設された【急性期一般入院料1】を選択する理由はどこにあるのか―入院医療分科会
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リンパ浮腫指導管理料等、2020年度改定に向け「算定対象の拡大」を検討―中医協総会（2）
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かかりつけ医機能を評価する【機能強化加算】、要件を厳格化すべきか―中医協総会
小規模な急性期一般1で認知症患者が多い背景、回復期リハの実績評価の妥当性など検討を―中医協・基本小委
2020年度診療報酬改定に向けた議論整理、地域医療構想の実現・働き方改革・オンライン診療などで意見対立―中医協総会
スタッフの8割以上が理学療法士の訪問看護ステーション、健全な姿なのか―中医協総会
2040年にかけて人口が70％減少する地域も、医療提供体制の再構築に向け診療報酬で何ができるのか―中医協総会
CT・MRIの共同利用、医療被曝防止に向けたガイドライン活用などを診療報酬でどう進めるか―中医協総会（2）
ポリファーマシー対策を診療報酬でどう進めるか、フォーミュラリの報酬評価には慎重意見―中医協総会（1）
新規の医療技術、安全性・有効性のエビデンス構築を診療報酬で促し、適切な評価につなげよ―中医協総会（2）
オンライン診療、「有効性・安全性のエビデンス」に基づき算定要件などを議論―中医協総会（1）
医師の働き方改革、入院基本料や加算の引き上げなどで対応すべきか―中医協総会（2）
がんゲノム医療の推進に向け、遺伝子パネル検査を6月から保険収載―中医協総会（1）
外来医療の機能分化に向け、「紹介状なし患者の定額負担」「かかりつけ医機能の評価」など議論―中医協総会（2）
画期的な白血病治療薬「キムリア」を保険収載、薬価は3349万円―中医協総会（1）
高齢者へのフレイル・認知症・ポリファーマシ―対策、診療報酬でどうサポートすべきか―中医協総会（3）
診療報酬で生活習慣病の重症化予防、治療と仕事の両立をどう進めていくか―中医協総会（2）
遺伝子パネル検査の保険収載に向けた検討進む、C－CATへのデータ提出等を検査料の算定要件に―中医協総会（1）
「院内助産」「外来での妊産婦対応」を診療報酬でどう支援していくべきか―中医協総会（2）
2020年度改定論議スタート、小児疾患の特性踏まえた診療報酬体系になっているか―中医協総会（1）
2020年度診療報酬改定に向け、「医師働き方改革」等のテーマ別や患者の年代別に課題を議論―中医協総会

　
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特定機能病院に「第三者評価受審と指摘事項の公表」求めてはどうか、特定機能病院側は「厳しい」と反論―特定機能病院・地域医療支援病院あり方検討会（2）
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