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協会けんぽ全体の後発品割合は2023年7月も82.6％で横ばい、上昇モードから一転「足踏み」状態に陥る

2023.11.28.（火）

協会けんぽにおけるジェネリック医薬品（後発品）の使用割合は、調剤・医科・DPC・歯科分の合計で本年（2023年）5月末には82.6％で前月から変化はなかった。2023年3月→4月→5月と上昇が続いていたが、6月に低下、7月には横ばいとなり、再び「上昇にストップ」がかかってしまった—。

協会けんぽを運営する全国健康保険協会が11月22日に公表した医薬品使用状況から、こういった状況が明らかになりました（協会のサイトはこちら）。

1 協会けんぽ全体の後発品割合、上昇していたが6月、7月と足踏み状態
2 後発品割合80％以上をクリアできていない自治体は5府県で変わらず

協会けんぽ全体の後発品割合、上昇していたが6月、7月と足踏み状態

Gem Medで繰り返して報じているとおり、医療保険財政が厳しさを増しており、今後も増していきます。

「医療技術の高度化」が進むことで、医療費も高騰していきます。脊髄性筋萎縮症の治療薬「ゾルゲンスマ点滴静注」（1億6707万円）、白血病等治療薬「キムリア」（3350万円）などの超高額薬剤の保険適用が相次ぎ、さらにキムリアに類似したやはり超高額な血液がん治療薬も次々に登場してきています。

同時に「高齢化の進展」による医療費高騰も続きます。ついに昨年度（2022年度）から団塊世代が75歳以上の後期高齢者となりはじめ、2025年度には全員が後期高齢者となります。後期高齢者は若い世代に比べて、傷病の罹患率が高く、１治療当たりの日数が非常に長いため、高齢者の増加は「医療費の増加」を招きます。

このように医療費が高騰していく一方で、支え手となる現役世代人口は2025年度から2040年度にかけて急速に減少していきます。

「減少する一方の支え手」で「増加する一方の高齢者・医療費」を支えなければならないために医療保険の制度基盤が極めて脆弱になり、さらに今後も厳しさを増してくと考えられるのです。

こうした中では、「医療費の伸びを、我々国民が負担できる水準に抑える」（医療費適正化）ための取り組みが極めて重要となります。政府も、▼平均在院日数の短縮による入院医療費の適正化（入院基本料や特定入院料、DPCの包括点数は「1日当たり」の支払い方式であり、在院日数の短縮が入院医療費の縮減に効果的である）▼後発医薬品（ジェネリック医薬品、後発品）の使用促進による薬剤費の圧縮▼病院の機能分化推進と連携の強化▼地域差（ベッド数、外来受療率、平均在院日数など）の是正▼保健事業の充実による健康寿命の延伸―など、さまざまな角度から医療費適正化に向けて取り組んでいます（2024年度から新たな医療費適正化計画がスタートする、関連記事はこちら）。

主に中小企業の会社員とその家族が加入する「協会けんぽ」（運営者：全国健康保険協会）でも、積極的に後発品使用促進に取り組んでいます。たとえば医療機関を受診し、医薬品を処方された加入者個々人に宛てて「貴方の医薬品を先発品から後発品に切り替えれば、自己負担額が○○円軽減されます」といった通知を発出したり、毎月の後発品使用割合の公表などを行っています（前月の記事はこちら）。

今般、公表された本年（2023年）7月末時点の後発品使用割合を見ると、調剤ベースでは85.3％で、前月からの増減はありませんでした。

一部後発品メーカーの不祥事に端を発する後発品の欠品・品薄などが時間の経過とともに拡大し「後発品使用推進にブレーキがかかっている」状況が続いていましました。その後、2023年3月→4月→5月と「上昇」が見られましたが、5月から6月にかけて、わずかに低下、6月から7月にかけては「足踏み状態」となっています。今後の状況をさらに注視していくことが必要です。

調剤分に「医科・DPC・歯科」分を加えた保険診療全体の後発品割合は、▼2020年1月：78.6％▼2月：78.7％▼3月：78.7％▼4月：79.0％▼5月：78.7％▼6月：78.9％▼7月：78.5％▼8月：78.9％▼9月：79.2％▼10月：79.6％▼11月：80.0％▼12月：80.2％▼2021年1月：80.3％▼2月：80.4％▼3月：80.4％▼4月：80.6％▼5月：80.6％▼6月：80.5％▼7月：80.0％▼8月：80.1％▼9月：80.0％▼10月：80.1％▼11月：80.4％▼12月：80.3％▼2022年1月：80.4％▼年2月：80.5％▼3月：80.4％▼4月：80.4％▼5月：80.4％▼6月：80.7％▼7月：80.8％▼8月：81.1％▼9月：80.9％▼10月：81.3％▼11月：81.8％▼12月：82.2％▼2023年1月：82.0％▼2月：81.8▼3月：81.7％▼4月：82.5％▼5月：82.6％▼6月：82.6％▼7月：82.6％—となり、こちらも「足踏み」状態であることが確認できます。

協会けんぽの後発品割合、本年（2023年）6月から7月にかけて足踏み状態（協会けんぽ後発品割合（23年7月）1　231122）

後発品割合80％以上をクリアできていない自治体は5府県で変わらず

さらに、都道府県別に後発品割合を見ると、依然として大きなバラつきがあります。「調剤・医科・DPC・歯科」分の後発品割合が最も高いのは沖縄県の89.7％（前月から0.2ポイント低下）、逆に最も低いのは徳島県で76.2％（同0.2ポイント低下）となっています。

徳島県を含めて、「調剤・医科・DPC・歯科」分で後発品割合80％以上をクリアできていないのは、▼奈良県：78.2％（前月から0.1ポイント低下）▼高知県：78.7％（同増減なし）▼和歌山県：79.1％（同増減なし）▼京都府：79.5％（同0.3ポイント低下）—の5府県で、前月から変化はありません。いずれの自治体でも「ある月には上昇するが、翌月には低下する」といった動きが続いており、一度「80％以上をクリア」できても、その後に安定して「80％以上を確保」できるようになるまでは少し時間がかかる点に留意が必要です。

後発品割合80％以上がクリアできていない自治体は5府県のまま（協会けんぽ後発品割合（23年7月）2　231122）

長引く「踊り場状態、横這い状態」の背景には、上述したように一部後発品メーカーの不祥事を起点とする「後発品の供給不安」があります。2021年6月18日に閣議決定された骨太方針2021（経済財政運営と改革の基本方針2021）では、「後発医薬品の数量シェアを、2023年度末までに全ての都道府県で80％以上とする」との目標が確認されていますが、新目標値達成に向けて「後発品の供給不安」が重い足枷となっています。さらに、2024年度以降の新たな医療費適正化計画に向けて「数量ベースの後発品使用推進目標に加えて、金額ベースの目標を検討する」方向も示されています。実現可能性も含めて注目が集まります。

2022年度の診療報酬改定では「後発医薬品使用」策として加算・減算の強化が行われましたが、供給不安が続く中でどう効果が現れてくるのか、今後の動向を注視していく必要があります。

また、昨年末には医薬品供給不安が続く中での、臨時の診療報酬改定（後発品使用促進などを支える加算の時限的な引き上げ）が決定しています。

さらに、医薬品の供給不安解消に向けた議論も有識者検討会で行われました（関連記事はこちら）。

他方、今年度の中間年薬価改定では、医薬品安定供給に向けて「不採算となっている約1100品目について、不採算品再算定を行う」ことになりました（関連記事はこちらとこちらとこちら）。

また、厚労省の「医薬品の迅速・安定供給実現に向けた総合対策に関する有識者検討会」では、我が国には「後発品をはじめとする医薬品の供給不安」「創薬力の低下」「ドラッグ・ラグ／ロス」などの問題があり、薬価制度・医薬品産業構造の見直し・流通などの総合的な見直しを行う考えを提言しています。現在、この提言を踏まえて中央社会保険医療協議会での薬価制度改革論議などが活発化しています。例えば「後発品を安定供給できる企業を選別し、薬価の上乗せを検討する」議論も始まっており（関連記事はこちら）、今後の状況に要注目です。