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協会けんぽ全体の後発品割合は2023年8月も82.9％に微増、後発品供給不安の中「上昇⇔足踏み」を繰り返している

2023.12.27.（水）

協会けんぽにおけるジェネリック医薬品（後発品）の使用割合は、調剤・医科・DPC・歯科分の合計で本年（2023年）8月には82.9％となった。後発品の供給不安が長引く中で「上昇→足踏み→上昇→足踏み・・・」が繰り返されている—。

協会けんぽを運営する全国健康保険協会が12月25日に公表した医薬品使用状況から、こういった状況が明らかになりました（協会のサイトはこちら）。

1 後発品供給不安が長引く中、後発品割合は「上昇⇔足踏み」を繰り返す
2 80％以上をクリアできてない自治体は徳島県、奈良県、高知県、和歌山県の4県に減少

後発品供給不安が長引く中、後発品割合は「上昇⇔足踏み」を繰り返す

Gem Medで繰り返して報じているとおり、医療保険財政が厳しさを増しており、今後も増していきます。

「医療技術の高度化」が進むことで、医療費も高騰していきます。脊髄性筋萎縮症の治療薬「ゾルゲンスマ点滴静注」（1億6707万円）、白血病等治療薬「キムリア」（3350万円）などの超高額薬剤の保険適用が相次ぎ、さらにキムリアに類似したやはり超高額な血液がん治療薬も次々に登場してきています。さらに、新たな認知症治療薬「レケンビ」が保険適用され、患者数が膨大なことから、医療保険財政に及ぼす影響が非常に大きくなる可能性があります。

同時に「高齢化の進展」による医療費高騰も続きます。ついに昨年度（2022年度）から団塊世代が75歳以上の後期高齢者となりはじめ、2025年度には全員が後期高齢者となります。後期高齢者は若い世代に比べて、傷病の罹患率が高く、１治療当たりの日数が非常に長いため、高齢者の増加は「医療費の増加」を招きます。

このように医療費が高騰していく一方で、支え手となる現役世代人口は2025年度から2040年度にかけて急速に減少していきます。

「減少する一方の支え手」で「増加する一方の高齢者・医療費」を支えなければならないために医療保険の制度基盤が極めて脆弱になり、さらに今後も厳しさを増してくと考えられるのです。

こうした中では、「医療費の伸びを、我々国民が負担できる水準に抑える」（医療費適正化）ための取り組みが極めて重要となります。政府も、▼平均在院日数の短縮による入院医療費の適正化（入院基本料や特定入院料、DPCの包括点数は「1日当たり」の支払い方式であり、在院日数の短縮が入院医療費の縮減に効果的である）▼後発医薬品（ジェネリック医薬品、後発品）の使用促進による薬剤費の圧縮▼病院の機能分化推進と連携の強化▼地域差（ベッド数、外来受療率、平均在院日数など）の是正▼保健事業の充実による健康寿命の延伸―など、さまざまな角度から医療費適正化に向けて取り組んでいます（2024年度から新たな医療費適正化計画がスタートする、関連記事はこちら）。

主に中小企業の会社員とその家族が加入する「協会けんぽ」（運営者：全国健康保険協会）でも、積極的に後発品使用促進に取り組んでいます。たとえば医療機関を受診し、医薬品を処方された加入者個々人に宛てて「貴方の医薬品を先発品から後発品に切り替えれば、自己負担額が○○円軽減されます」といった通知を発出したり、毎月の後発品使用割合の公表などを行っています（前月の記事はこちら）。

今般、公表された本年（2023年）8月末時点の後発品使用割合を見ると、調剤ベースでは85.5％で、前月から0.2ポイント増加しました。

一部後発品メーカーの不祥事に端を発する後発品の欠品・品薄などが時間の経過とともに拡大し、「後発品使用推進にブレーキがかかる」→「再び上昇する」→「再び足踏み状態となる」という状況が続いています。今後も、状況を注視していくことが必要です。

調剤分に「医科・DPC・歯科」分を加えた保険診療全体の後発品割合は、▼2020年1月：78.6％▼2月：78.7％▼3月：78.7％▼4月：79.0％▼5月：78.7％▼6月：78.9％▼7月：78.5％▼8月：78.9％▼9月：79.2％▼10月：79.6％▼11月：80.0％▼12月：80.2％▼2021年1月：80.3％▼2月：80.4％▼3月：80.4％▼4月：80.6％▼5月：80.6％▼6月：80.5％▼7月：80.0％▼8月：80.1％▼9月：80.0％▼10月：80.1％▼11月：80.4％▼12月：80.3％▼2022年1月：80.4％▼年2月：80.5％▼3月：80.4％▼4月：80.4％▼5月：80.4％▼6月：80.7％▼7月：80.8％▼8月：81.1％▼9月：80.9％▼10月：81.3％▼11月：81.8％▼12月：82.2％▼2023年1月：82.0％▼2月：81.8▼3月：81.7％▼4月：82.5％▼5月：82.6％▼6月：82.6％▼7月：82.6％▼8月：82.9％—となり、こちらも「足踏み → 上昇 → 足踏み・・・」を繰り返しています。

協会けんぽの後発品割合、本年（2023年）7 月から8月にかけて上昇した（協会けんぽ後発品割合（23年8月）1　231225）

80％以上をクリアできてない自治体は徳島県、奈良県、高知県、和歌山県の4県に減少

さらに、都道府県別に後発品割合を見ると、依然として大きなバラつきがあります。「調剤・医科・DPC・歯科」分の後発品割合が最も高いのは沖縄県の90.0％（前月から0.3ポイント上昇）、逆に最も低いのは徳島県で76.4％（同0.2ポイント上昇）となっています。

徳島県を含めて、「調剤・医科・DPC・歯科」分で後発品割合80％以上をクリアできていないのは、▼奈良県：78.3％（前月から0.1ポイント上昇）▼高知県：78.7％（同増減なし）▼和歌山県：79.3％（同0.2ポイント増）—の4県に減少しました（京都府がついに80％をクリア）。ただし、いずれの自治体でも「ある月には上昇するが、翌月には低下する」といった動きが続いており、一度「80％以上をクリア」できても、その後に安定して「80％以上を確保」できるようになるまでは少し時間がかかる点に留意が必要です。

後発品割合80％以上がクリアできていない自治体は4県に減少した（協会けんぽ後発品割合（23年8月）2　231225）

長引く「踊り場状態、横這い状態」の背景には、上述したように一部後発品メーカーの不祥事を起点とする「後発品の供給不安」があります。2021年6月18日に閣議決定された骨太方針2021（経済財政運営と改革の基本方針2021）では、「後発医薬品の数量シェアを、2023年度末までに全ての都道府県で80％以上とする」との目標が確認されていますが、新目標値達成に向けて「後発品の供給不安」が重い足枷となっています。さらに、2024年度以降の新たな医療費適正化計画に向けて「数量ベースの後発品使用推進目標に加えて、金額ベースの目標を検討する」方向も示されています。実現可能性も含めて注目が集まります。

2022年度の診療報酬改定では「後発医薬品使用」策として加算・減算の強化が、昨年末には医薬品供給不安が続く中での、臨時の診療報酬改定（後発品使用促進などを支える加算の時限的な引き上げ）が行われました。

さらに、医薬品の供給不安解消に向けた議論も有識者検討会で行われました（関連記事はこちら）。

他方、今年度の中間年薬価改定では、医薬品安定供給に向けて「不採算となっている約1100品目について、不採算品再算定を行う」ことになりました（関連記事はこちらとこちらとこちら）。

また、厚労省の「医薬品の迅速・安定供給実現に向けた総合対策に関する有識者検討会」では、我が国には「後発品をはじめとする医薬品の供給不安」「創薬力の低下」「ドラッグ・ラグ／ロス」などの問題があり、薬価制度・医薬品産業構造の見直し・流通などの総合的な見直しを行う考えを提言しています。この提言も踏まえて中央社会保険医療協議会での薬価制度改革論議が概ねまとまり、例えば「後発品を安定供給できる企業を選別し、薬価の上乗せを検討する」仕組みが施行導入されます（関連記事はこちらとこちら）、今後の状況に要注目です。